成都市金牛区地处城市上风上水的西北部，这里水系发达，风景如画，受古蜀文明熏染和富饶川西平原福荫的同时，无数的金牛建设者以勤劳和智慧经营这一方热土，让她成为耀眼的天府明珠。

一直以来，金牛区坚定不移把推进生态优先绿色发展融入全区经济社会发展各方面和全过程，统筹推进生态建设、环境治理、产业升级和城市转型，探索走出了一条“以绿为先、点绿成金、保绿提质、增绿添美”的绿色转型、生态惠民之路，给了160万金牛儿女“一个看得见雪山的阳台”，绘就了空气常新、绿水长流、宜居宜业的美丽金牛画卷。

以“绿”为先 高标准推进生态文明建设

在不断前进的步伐中，金牛区始终把生态环境保护放在该区工作的突出位置，不断强化组织领导，成立书记、区长“双组长”的生态文明建设领导小组，建立环境保护联席会议制度，实行生态环保工作主要领导定向负责制和专班工作制，形成了自上而下全员抓生态环境保护工作的“大环保”格局。

同时，金牛区强化规划引领，出台了《金牛区生态文明建设规划》，配套制定都市工业、商贸商务、科创文创等专业规划，以及《生态文明建设示范区创建实施方案》《生态环境保护宣教工作实施方案》等行动计划，形成了生态文明建设1+N制度体系。

在此基础上，金牛区不断强化制度保障，探索建立“环保环卫一体化”机制，推行设施建设管理、平台信息建设、大气综合治理、水环境综合治理、生态园林打造、再生资源回收、监管执法联动、宣传教育培训“八个一体化”模式，全面提升现代环境治理能力。并出台了《金牛区一线考察识别干部办法》，将生态环保目标考核权重从12.1分提高至33.6分，形成“源头严防、过程严管、末端严治”的工作闭环，和“有部署、有督办、有跟踪、有问责”的落实闭环。

点“绿”成金 高质量推进经济社会转型

近年来，金牛区生态文明建设坚持腾笼换鸟和筑巢引凤并举，尊重顺应城市发展规律，凝聚绿色发展共识，切实转变城市工作组织方式、经济工作发展方式和政策引导激励方式。

金牛区树立“紧凑城市”理念，破题发展都市工业，淘汰落后产能，追求高质量绿色发展，实施低端制造业腾退、低效工业土地收储；树立“精明增长”理念，在全市率先构建全域TOD体系，启动实施1个城市级、4个片区级、7个组团级站点TOD综合开发，充分释放生态空间。

与此同时，金牛区坚持提档升级和提质增效并重，提升发展商贸商务，实施仓储物流、传统市场、非核心功能“三大疏解行动”，积极构建都市型现代产业体系，以产业升级推动环境改善。并坚持场景营造和优势转化并行，创新发展科创文创，依托良好的生态本底和丰富的文化资源，聚力发展“文博、文创、文商”产业，植入多元消费场景，实现生态价值转化，以产业迭代升级推动环境持续改善。

金牛区还编制实施《金牛区“十三五”节能规划》，全面试点居民生活垃圾分类、积极推广绿色节能建筑技术，成功创建“全国第二批节约型公共机构示范单位”及“四川省第十八批节水型单位”。

保“绿”为要 高效能推进污染防治攻坚

在一系列精神的指引下，金牛区各部门、企业、个人自觉践行绿色发展理念，使生态文明建设成为人人有责、共建共享的工程，并坚定信念，坚持走现代环境治理体系之路，以自上而下的制度设计和自下而上的全民行动，汇聚出最强大的“绿色合力”。

2020年，金牛区PM2.5平均浓度为36.5微克/立方米（成都市五个主城区里最优），较2016年下降43.8%；优良天数达到288天，较2016年增加74天。同时，金牛区认真落实“河长制”“成都治水十条”。2020年，3个考核断面中，2个断面水质达到Ⅱ类，1个断面水质为Ⅲ类，断面水质和饮用水水源地水质达标率均为100%，工作成效明显，是四川省唯一获得国务院表彰激励的区县。在大力实施“治土十条”工作上，金牛区认真落实《土壤污染防治行动计划》，切实加强固体废物收集、贮存、运输和处置安全监管，实现土壤污染监测全覆盖，该区未发生土壤污染风险事件。

增“绿”添美 高品质推进公园城区建设

“推窗能见绿，出门就见景”，已经是金牛区市民的共同体会。金牛区以公园城市理念推进营城筑景，充分发挥生态优势突出、文化积淀深厚的优势，着力塑造金牛城区形态之美、色彩之美、人文之美。

在做美城市形态方面，金牛区启动诸葛庙、银桂桥棚户区改造等项目，“荷花池”片区提档升级成效显著，芳菲湖等“三湖八景”城市景观项目开工建设，凤凰山国际美食城、凤凰山国际体育中心建设积极推进，成都露天音乐公园全面建成。

不仅如此，金牛区还做靓公园绿态，持续开展生态建设、绿态打造、碧水蓝天保卫、花开金牛“四大行动”，高品质建成新金牛公园、沙河源公园等18个公园，规划建设三级绿道932.5公里，已建成锦江绿道金牛段等96公里，打造小游园、微绿地29万平方米，推动公园绿道串联成链、整体成势。

为进一步做优街区生态，金牛区深入开展背街小巷整治、特色街区创建等行动，完成街区美化63条、背街小巷整治231条、“两拆一增”点位整治293处，先后建成“生态社区”74个、环境友好型学校11所及枣子巷等14条特色文化街区，打造形成绿意盎然、干净整洁的城市环境。

青衿之志，履践致远；行而不辍，未来可期。金牛区正按照“1520”的总体发展思路，把“加快建设践行新发展理念的天府成都北城新中心”作为未来5年开展各项工作的一条主线，继续肩负绿色发展使命，朝着向美而生公园城区不断前行。

关键词： 生态 理念 金牛 断面水质 公园