今年以来，随着全球大宗商品价格快速上涨，国内建材行业的原料和能源成本大幅上升。建材企业在成本压力下纷纷对产品提价，向下游需求端传导。进入四季度以来，保供稳价政策已见成效，大宗商品价格快速上涨的势头得到控制，尤其是煤炭供给缺口减小，价格出现回落，减轻了建材行业的成本压力。不过，在能源“双控”政策背景下，建材行业面临的能源约束加强，产能释放受到一定制约。

从需求端看，前10个月下游建筑业的需求不旺。一是在“房住不炒”定位之下，有关政策持续发力，国内房地产投资增速放缓，房屋新开工面积下降，全国商品房销售面积和销售金额也出现双降。二是基础设施建设投资增速不及预期，其中公共设施管理业投资和道路运输业投资均有小幅下降。三是虽然总体来看国内疫情已得到有效控制，但零星散发和局部聚集性疫情还是对项目施工和建材消费产生影响。四是今年三季度以来的异常天气影响了建筑工程进度。目前进入年底，北方施工项目在低温影响下陆续停工，建材需求进入传统淡季。

今年建材价格的几轮上涨，更多是供给端的因素，需求端表现并不强劲。值得注意的是，8月份以来国家已多次就应对经济下行压力、稳定市场主体等工作进行部署，尤其是11月24日国务院常务会议提出包括加快专项债发行、研究依法依规按程序提前下达明年部分额度等措施，都有利于提振建筑业需求，进而支撑建材价格避免大的波动。

展望未来，短期来看，随着稳增长政策的发力和部分“十四五”规划重大项目逐步落地，基础设施建设进度将有所加快。长远来看，一方面，新型城镇化要求建筑业更加注重“质”的提升；另一方面，经济增长的最主要拉动因素为消费。

因此，有关方面需厘清供需关系背后的结构性问题。建材行业单靠市场规模的自然增长已经难以维持较高盈利水平，行业日益由增量市场转向提质市场。再加上“双碳”背景下能源约束增强，建材行业要想实现高质量发展，亟需提升绿色发展和创新发展能力。一方面，要通过技术改造优化能源结构，降低生产环节的排放，同时要积极为进入全国碳排放权交易市场做好准备；另一方面，要面向建筑行业的降碳需求，研发节能环保新型建筑材料，提高产品附加值。另外，建材行业应当积极进行产能的国际化布局，这无论是对于行业的结构优化、产品升级，还是为中国建筑企业“走出去”提供更有力的建材保障，都具有积极意义。

（作者系中钢经济研究院首席研究员）

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