记者 张军

日前举行的中央经济工作会议提出，推进保障性住房建设。业内人士认为，保障性住房建设被放在重要位置，多地出台了保障性租赁住房工作计划及目标，2022年建设有望提速。保障性住房或成为稳需求的重要抓手。

加强预期引导

中央经济工作会议明确，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

机构认为，保障性住房建设被放在重要位置，公租房、保障性租赁住房、共有产权房等建设将加速。中信证券表示，良性循环的提法包含了资金层面的有进有出，消费者预期稳定释放等。中央经济工作会议肯定了商品房市场的积极作用。预计中高信用公司融资渠道将开放，并加大投放按揭贷款。

华侨城A在12月13日披露的调研纪要中表示，相关金融政策对行业的支持，对实现从供地、开发、销售乃至房地产全产业链良性循环必不可缺。

业内人士认为，房地产行业销售、投资和拿地逐渐回暖，2022年行业将迎来新起点。

12月13日，中国人民银行发布的数据显示，11月末，个人住房贷款余额38.1万亿元，11月增加4013亿元，较10月多增加532亿元。

华侨城A表示，11月以来主要国有大型商业银行在房地产开发贷和个人按揭贷的放款额度较以往有一定改善。机构指出，11月以来，保利发展、招商蛇口、金地集团等房企陆续启动中票发行，融资用途也有所扩展。Wind数据显示，11月，房企境内外债券发行规模473亿元，环比增长57%。其中，境内债发行规模456亿元，环比增长108%。

房地产投资有支撑

业内人士认为，未来保障性住房或成为稳增长的重要抓手。

平安证券表示，2022年保障性住房建设有望提速，或对房地产投资起到一定支撑作用。探索新的发展模式为近年行业新提法，随着行业由增量市场逐渐转变为增存量共存模式，租赁市场等或将发力。

日前，人民银行上海总部等部门举办上海推进保障性住房建设银企对接会，强调增加保障性住房供给。参会的工商银行、建设银行、交通银行、浦发银行、上海银行、上海农商银行与上海地产、城投控股、陆家嘴集团、旭辉集团、大华集团和瑞安集团签署了金融支持保障性住房银企战略合作协议。

住建部披露，前三季度全国40个城市已开工建设保障性租赁住房72万套，占全年计划的76.9%，完成投资额775亿元。业内人士指出，保障性租赁住房建设或成为接力新方向，带动地产新投资。

中国证券报记者梳理发现，7月以来，上广深等多个城市出台保障性租赁住房工作计划及目标。南京明确，“十四五”期间，计划筹集保障性租赁住房不少于12.5万套。成都“十四五”期间计划筹集建设保障性租赁住房25万套（间），其中2021年计划筹集建设6万套（间）。

根据长江证券研报，“十四五”期间全国将筹集保障性租赁住房约1000万套，包括新建和存量优化两部分。若按套均面积50平方米、约1000万套中的70%为新建房屋、2021年-2022年按照40%的中性进度计算，则2022年全国保障性租赁住房新开工套数约183万套，新开工面积超9000万平方米，或相当于2021年全国新开工面积的4.6%。整体建设体量明显小于棚改，但仍可形成正面拉动。

机构估算，若每年保障性租赁住宅入市规模约2.41亿平方米，将带动地产投资约1.18万亿元，约为2020年房地产市场投资额的8.3%。

关键词： 业内人士 住房 保障性住房 发展模式 商品房市场