12月27日,“全面推进乡村振兴——首届(海门)乡村振兴创新发展论坛”在北京与南通两地同步召开。中国社会科学院技术创新与战略管理研究中心主任、博导、研究员李富强在致辞中表示,实施乡村振兴战略,是深刻把握我国现代化建设规律和城乡关系变化特征,对“三农”工作做出的重大决策部署,已经成为国家层面的重大历史任务。在新旧动能转换的重要节点,乡村振兴已经成为推动我国经济社会发展的新动能。
近年来,江苏省南通市海门区常乐镇中南村通过坚持推进农村工业化,兴办设施农业和高效农业,带动了村民致富增收和村集体经济发展壮大,改善了村庄基础设施和村民居住条件,走出了一条高质量的、具有中南村特色的经济发展、乡村振兴新模式。
村企联建 共谋发展之路
一栋栋橘黄色外立面的小别墅掩映在花草树木中,柏油马路直接修到别墅门口,村民公园、门球场、篮球场等休闲娱乐设施一应俱全……走进江苏省南通市海门区常乐镇中南村,一幅乡村振兴的画卷映入眼帘。2020年全村经济总量突破9亿元,村集体收入109万元,2021年预计收入150多万元。2020年农村人均纯收入5.3万元。
然而,20年前的中南村,经济薄弱,老百姓的日子过得清贫。后来,通过村企携手,以企带村,打造了乡村振兴典范模式。
中国社会科学院技术创新与战略管理研究中心副主任、秘书长顾伟忠表示,“中南村模式”的显著特征主要是在发展方式上探索村企连建,共谋发展之路;在产业选择上探索小农大业实业兴村之路;在发展路径上探索项目牵引融合发展之路;在发展质量上探索以家文化润泽相逢之路;在目标定位上探索整合资源联动发展之路。
具体来说是通过“两大共建形式”“七大共建内容”持续提高村民收入,实现村集体增收,解决“农民增收难、劳动力转移难、集体经济增收难”三大难题。
两大共建形式分别是:一是以企带村:将企业和村资源进行合并,依托中南集团,发挥企业综合带动优势,促进中南村经济社会发展。二是村企联建:整合村域企业和村民小组,建立事务相互融合、资源统筹调配等工作机制,促进中南村企相互融合、协调发展。七大共建内容覆盖了一二三产、村容村貌、就业民生等多个方面。截至目前,中南集团在中南村总投资额已超6亿元。
小农大业 探索实业兴村
中南村人均耕地面积仅0.36亩,决定了中南村不可能搞大规模农业、大机械作业,而是要不断提高农业经营效率,发展高效特色优质农业,通过二产、三产发展壮大。
中南村以中南集团为依托,不断调整和优化产业结构,逐步形成了以建筑业为龙头、民营工业为重点、高效农业为依托、旅游业为突破的富民产业链,产业结构由原来的一产农业为主,转变为现在的二产带动三产,反哺一产的“建筑业/工业+高效农业+商业旅游业”三轮驱动发展模式,真正形成了“小农大业”的发展格局,取得显著的经济和社会效益。
与此同时,在发展路径上,探索项目牵引,融合发展之路,构建了农、工、商、旅、文、教深度融合发展的产业一体化赋能平台,把发展产业经济与强村富民紧密结合起来,不断创新联结模式,促进多元增收。
目前,中南村已构筑了以“集团+农户”“企业+农户”为引领的二产发展模式;以“合作社+农户”为重点的一产发展模式。
以中南村建筑工业为例。建筑业是中南村人的“发家”产业,在以建筑业为龙头产业的驱动下,依托中南集团,积极拓展产业新阵地,因地制宜,创新模式,推进村级工业园区建设,带动老百姓致富增收。先后引进6家工业企业,年创工业应税销售15亿元,每年净增村集体经济收入60多万元,实现了村企“双盈利”,还解决了全村200多名在家妇女的就业岗位,每年创造700多万财富,实现企业、村民“双盈利”。中南集团充分发挥“集团+农户”的龙头作用,组织培训全村男壮劳力从事建筑行业。2020年,全村约有400男劳力从事建筑行业,每年能挣回3000多万元。
实业赋能 成就可推广乡村产业振兴模式
与会专家、学者在“全面推进乡村振兴——首届(海门)乡村振兴创新发展论坛”上纷纷表示,“中南村模式”是以民营企业家返乡下乡创业为基础,以村企共建为动力,以强村富民为主要目标,以全面推进乡村振兴为主要任务的乡村高质量发展模式。它探索了一种村企共建赋能乡村振兴的可行模式,通过实践走出了一条特殊的村庄城镇化发展道路。
顾伟忠也指出,从中南村发展的简要历程来看,中南村的跨越式发展和“中南村模式”的形成,离不开中南集团的崛起和中南村集体经济的不断发展壮大。中南村在实体经济的共建联建下,不断发展壮大新型农村集体经济,通过探索多种利益联结模式,从规划、产业、民生、文化、生态、组织等方面全面推进中南村乡村振兴,并在强村富民方面取得显著成效。
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