王丽新

2月24日，住建部再次为2022年房地产发展定调，在“房住不炒”主基调下，因时制宜给出了政策方向。事实上，相关部门的多次表态，既体现出行业出现的阶段性问题需要解决，又相当于再度明确房地产“支柱产业”地位不变。

这次发布会，全场贯穿一个“稳”字。在纷繁复杂的信息中，“楼市维稳，保障民生”是主线，促进房地产市场平稳健康发展是目标。在笔者看来，住建部此次再谈房地产，说了四句“关键话”，亦是四个重要信号。

第一句，精调控。“增强调控政策的精准性和协调性”，这是过去“因城施策”“调控联动”两大提法的“加强版”。重点做到三个“加强”：一是加强土地、金融和市场监管等政策的协同，二是加强部、省、市的调控联动，三是加强对城市“一城一策”政策的指导和监督。日前出台的商品房预售资金监管新规就体现了这一思路，其在全国层面统一安排，各地将因企施策、“一城一策”进行资金监管。

当然，后期地方政府预计会出台精细化程度更高的配套政策，不排除出现“一区一策”或者“一县一策”。但仍需强调“联动”，可以理解为住建部、央行、银保监会、自然资源部等各部委之间将协同推进，在“一盘棋”思维下，超前筹划，发挥政策“组合拳”中先“组合”后出“拳”的优势。

第二句，稳预期。“保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求”。这意味着将继续激活购房需求，恢复基本面“稳预期”。有了“因城施策”的前提，各地可根据房地产市场运行情况灵活调整政策。据不完全统计，年初至今，超40城出台稳定楼市新政，涉及降首付、提高公积金贷款额度、发放购房补贴等方面。未来从三孩家庭等角度看，可能会适度释放以二套房、大户型房为主的改善性需求。事实上，针对刚需和改善性需求，适度调整过于严格的限制性政策已在进行中。

第三句，保交付。“以‘保交楼、保民生、保稳定’为首要目标”。这“三保”去年底正式提出，此次再提“三保”是首要目标，是住建部对个别房企因债务违约所引发的项目逾期交付风险的再次“亮剑”，即“坚决有力处置”。

众所周知，2022年是房企偿债高峰期，到期债务近万亿元。今年以来，并购贷登场、银行间债券融资放行，都是缓解流动性压力，防风险，助力行业跨越信心修复期的举措。但核心就一条，维护购房群众合法权益。购房者不该为房企过去过度金融化引发的恶果买单，交楼、民生、稳定三者辨证统一，要压实企业主体责任，落实属地政府管理责任，维护社会稳定。

第四句，护大盘。“努力为稳定宏观经济大盘发挥积极作用”。或许，这是从业者希望听到的，也是住建部首次提出的新定位。在笔者看来，这是对“房地产是支柱产业”定位的新延伸，意味着有望看到更多稳定市场的政策出台。稳住房地产市场，助力行业从粗放式发展转为精细化管理，适度去金融化，提升产品力，同时激活存量市场，有助于从居住领域护经济大盘。

不短视，从长计议，不再靠房地产短期刺激经济景气度，但不是经济增长不需要房地产。结合行业现状来看，调整态势仍在深化，但是在调控政策坚持连续性和稳定性下的调整，“稳”，从来都是主旋律。

关键词： 支柱产业 住房需求 房地产市场