今年以来,一系列新的组合式税费支持政策接连落地，成为应对经济下行压力，力保市场主体、稳预期、强信心的关键举措。其中，增值税留抵退税新政规模大、覆盖广，退税资金对激发市场主体活力作用直接、效果显著。

记者从市税务局获悉，为确保税费优惠政策平稳落地，今年以来，“四不四即”退税减税服务等众多又快又好又准的政策快享新模式掷地有声，让政策红利及时直达企业，助力企业纾困解难、焕发生机。

退税政策扩围加码 减资金压力解燃眉之急

聚焦小微企业和制造业等重点支持行业，今年大规模增值税留抵退税政策从增量和存量两方面入手，加大留抵退税力度和规模。据悉，除了将先进制造业按月退还增量留抵税额的政策范围扩大到所有符合条件的小微企业和六大重点行业，对所有符合条件的小微企业和制造业等行业企业在2019年3月31日前形成的存量留抵税额一次性予以退还。

留抵退税政策“扩围”、力度“加码”，在助力更多企业缓解资金压力、解决发展难题方面发挥着重要的缓冲作用。不久前，南安辉兴织带有限公司拿到了60多万元退税款，能马上用于工资发放和贷款利息支付，资金压力得到了缓解。“受疫情影响，公司库存积压，资金周转出现压力。”该企业法人黄桂瑜说，税务部门第一时间就告知企业存量留抵退税退还提前到5月的好消息，并一步一步在线辅导更正申报，让他们更方便、迅捷地享受到政策红利。“这让我松了口气。公司不仅是自己干实业的笃定坚守，也承载着全厂近80名员工的就业生计。实实在在的政策红利支持让企业有了渡过难关的底气。”

政策红利添助力 企业创新研发增动力

“资金是企业持续生产的底气，这笔3093万元的留抵退税款一到账，我们就购买了2000吨的电解铅，加班加点地投入生产，预计5月的销售额可达6000多万元。”泉州市凯鹰电源电器有限公司总经理黄钟雄兴奋地说。

作为国家级专精特新“小巨人”企业，该企业积极深耕、推动产学研用。“国家好政策给我们带来的‘真金白银’，不仅能用于扩大产能，还能加大对铅酸蓄电池生产工艺的进一步研发，提升产品品质，推进产学研一体化科研平台和国家共性技术研发平台的建设。”黄钟雄对企业发展充满了信心。据了解，针对凯鹰等重点企业，安溪县税务局还建立了“一精三专”政策直通服务机制，以更多元的形式将税费优惠政策送达纳税人缴费人手中，助力企业及时、充分、便捷地享受政策红利。

国能(泉州)热电有限公司是福建省电力负荷中心泉州电网最大的电源支撑点和泉港区集中供热的唯一热源点。该企业为泉港石化园区打造经济循环产业链带来了可观的社会效益，为地方经济发展作出了积极贡献。面对经济下行压力和近期疫情影响，加之煤炭供应总体趋紧、市场价格维持高位等因素，企业运转出现了困难。在了解到企业情况后，泉港区税务局工作人员及时告知其符合留抵退税政策的享受条件，并从第一步申请退税起“全程在线”辅导，在受理、审核、退库各环节实行“全链条式”跟踪管理，及时将5500多万元退税款送到企业手里，有效缓解了公司资金压力。

得益于税惠资金支持，福建省东亿船务有限责任公司从疫情影响中缓过劲来。在第31个全国税收宣传月期间，石狮市税务局以上门走访方式为该企业辅导增值税留抵退税新政策。截至今年4月，该企业享受增量留抵税额共计1665万元，有效缓解企业受疫情影响海运业务停摆带来的资金紧张状况。

创新退税减税服务模式 “四不四即” 直达快享

为推动新的组合式税费支持政策高效便利地稳落地、深扎根，我市税务部门创新推出“税收政策不问即知、涉税事项不见即办、政策红利不来即享、部门信息不跑即用”等“四不四即”直达快享模式，让涉税服务从无差别走向精细化、智能化、个性化，从“企业找政策、服务”向“政策、服务找企业”转变。同时，人民银行国库部门积极发挥协作精神，加强人员调配，坚持即来、即审、即办，加班加点、快速办理，确保政策红利第一时间直达市场主体。

“针对纳税人对众多税收政策找不全、学不透、心里没底的痛点，我们通过健全组合式税费支持政策标签分类体系，与电子税务局中纳税人标签体系自动甄别匹配，将政策精准推送给目标纳税人，确保纳税人对新的组合式税费支持政策应知尽知。”市税务局相关负责人透露，截至目前，已对35份税费优惠政策标签化，通过电子税务局精准推送政策327.5万次，提供纳税人定制学习1.89万户次，努力实现“税收政策不问即知”。

据悉，依托全省首创电子税务局“在线窗口”模块和“税事远程帮”，纳税人走“网路”即可完成涉税事项办理。而通过“互联网+物流”收发纸质材料，更多退税减税事项实现了“不见即办”。数据显示，“税事远程帮”已累计为12150户次纳税人处理相关涉税事项，网上办理涉税事项高达98.12%。通过电子税务局线上申报，税务部门内部流转、限时办结、线上退税，让纳税人“不来即享”新的组合式税费支持政策。截至目前，线上受理留抵退税户数占总受理户的96%。

最大限度挖掘利用税费大数据价值，部门信息不跑即用，让群众不用多头跑。据介绍，在全市政务服务工作中，市税务局拓展应用“八闽办税码”，开发“用税定制”中的“政务信息”模块，把“办税码”升格为“办事码”。“政府部门需要纳税人缴费人相关材料时，通过‘用税定制’提出需求，税务部门根据定制需求把相关数据写入‘八闽办税码’政务信息。”市税务局相关负责人介绍，群众到政府部门办税时“亮码”即可展示税费、发票、信用等税费数据，各部门可直接采信。截至目前，已生成相关文书17121份。

借力税收大数据 做精做细涉税服务

线上宣讲、入户辅导、在线直播、编写操作指南……新的组合式税费支持政策点多面广，我市税务部门多措并举，做精做细涉税服务，推动政策落到实处。

在永春，充分利用税收大数据，精准筛选符合优惠条件的纳税人缴费人名单，打造“快速响应、专业辅导、主动跟进”全流程服务机制，实现企业留抵退税资料报送、审批、退税一条龙服务，为企业开启退税“快速通道”。依托“领导干部走流程”和“局长走基层”活动，南安市税务局领导班子成员化身“体验师”“监督员”，捕捉办税难点和堵点，优化办税服务措施，全力打通政策落实的“最后一公里”。

在晋江，进一步优化退税办理流程，对符合政策条件、低风险的纳税人简化退税审核程序，实现全链条电子化退税，做到申请即办、高效退税。通过畅通信息传递和流程衔接，丰泽区税务局完善税费优惠直达快享工作机制，强化实时监控退税流程，及时跟踪每笔退税监控的流转时限，优化流程、精简资料、压缩环节，确保政策直达、红利快享。(黄文珍)

关键词： 政策快享新模式 存量留抵税额 退税减税服务 组合式税费支持政策