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【社评】掀开烂尾楼的遮羞布，不放过任何一个违规者

烂尾楼不能成为城市的伤疤，更不能任由相关责任人逍遥事外。掀开烂尾楼的遮羞布，肃清背后的腐败乱象，让烂尾楼成为一封举报信而非一笔糊涂账，让百姓早日实现安居梦，让一方经济社会更加健康有序地发展，这要求职能部门对该领域的关键环节严监管、补漏洞，对多年积存下的陈年旧账，不放过任何一个违规者。

“在项目征地拆迁中，利用职务便利为他人谋取利益收受贿赂”；“在一些项目中违规审批、监管不力”……据中央纪委国家监委公众号消息，近日，云南省纪委监委连续通报曝光了4批20起烂尾楼背后的腐败和不正之风典型问题。

烂尾楼的出现，通常或因在规划、审批、验收等环节遇到阻力，或是在建设过程中开发商资金链断裂、陷入债务纠纷等。从上述新闻报道看来，一些烂尾楼的下面还深藏着违规审批、滥用职权、权钱交易、失职渎职等腐败和作风问题。

资金链断裂、项目停工背后，可能是工程款项被开发商挪作他用；开发商因没钱而跑路，可能是官商勾结打掩护，只为躲起来避风头；楼房盖好了却说相关部门“不讲情面不办理销售许可”，实际可能是前期相关部门疏于监管酿出无证施工的苦果……一层层掀开盖在烂尾楼表面的遮羞布，深挖背后可能存在的腐败问题，才有望从源头上整治工程烂尾现象。

烂尾楼可谓民生之痛。云南此番通报涉及的烂尾楼，有些是多年前启动的保障民生的住宅项目，有些则是“形象工程”“政绩工程”，所暴露出的腐败问题和不正之风凸显出此类问题的共性。比如，从所牵涉人员来看，多为国土资源、城乡规划建设部门的决策者，都拥有近水楼台搞权力寻租的空间与便利；从具体实施手段和动机来看，无论是在土地竞拍和使用权转让过程中做手脚，还是为开发商在规划审批、办理行政许可、征地拆迁等环节提供便利，抑或无视无证施工、违规销售，放任预售资金被挪用、侵占等，都是钻了关键环节制度缺失和监管失范的空子。其中，从根子上说，都离不开一个“利”字——或是求功心切，不择手段以工程搭“政绩”，或是追求权力变现。

百姓热切期盼的房子长期无法如期交付使用，不仅严重损害群众切身利益，投资、施工建设链条上的相关单位和人员面临工资钱款难兑付等经济纠纷，而且，烂尾楼浪费土地资源，存在一定安全隐患，有的甚至给一方社会稳定埋下隐患。

烂尾楼的出现暴露了相关部门对关键环节监管的缺失。工程项目的规划审批、施工、验收、销售等关键环节，一旦被人钻了空子、开了口子，一旦关键环节上的利益相关者想方设法从中揩点油、分杯羹，那么，原有的规定可以不执行或搞变通，原有的制度可以被绕开，最终，极有可能导致建设项目走向“烂尾”或塌方。

有必要将整治烂尾楼作为整治腐败、不正之风的一个切口，严肃问责不作为、乱作为。烂尾楼不能成为城市的伤疤，更不能任由相关责任人逍遥事外、一路“摆烂”到底。掀开烂尾楼的遮羞布，肃清背后的腐败乱象，让烂尾楼成为一封举报信而非一笔糊涂账，让百姓早日实现安居梦，让一方经济社会更加健康有序地发展，这要求职能部门对该领域的关键环节严监管、补漏洞，对多年积存下的陈年旧账，不放过任何一个违规者。

韩韫超

关键词： 相关责任人 相关部门 关键环节